前几天,从广东托运半吨椰壳炭到南京江宁,今天货运公司送货经过南京浦口,被交通路检扣车罚三万元,如果不开票改罚二万元,说活性炭是危险品.利用法规漏洞,随意扣罚,简直就是路匪路霸,无法无天.请各位兄弟朋友多多注意!!!


[运输管理] 尊敬的交通部领导： 根据国务院《危险化学品安全管理条例》和交通部《道路危险货物运输管理规定》，列入GB12268-2005《危险货物品名表》中属于危险化学品。例如：编号为UN1362的“活性炭”，根据上述规定该物品应是危险化学品，这在国家安监局公布的《危险化学品名录》（2002版）中也可以查到。但国家安监总局2005年11月8日又下发了关于暂不对“活性炭”生产经营企业实施有关危险化学品安全生产行政许可的通知。虽然该通知只是针对“活性炭”的生产经营，并不针对道路运输，但却使广大从业人员无法适从。执法人员根据GB12268认为“活性炭”属于危险货物，运输“活性炭”需要相应的危险货物运输企业资质；而生产经营单位却又根据国家安监总局的通知，并不把“活性炭”认为是危险品。这样在托运“活性炭”时就产生很大的问题：托运人告诉承运人“活性炭”不是危险货物，可承运人又因为无资质，在运输过程中却受到了运管部门的处罚。 因此，请问：“活性炭”到底属不属于危险货物？
邵希阗  2006-11-24 20:29

[回复：] 交通部制定颁发的《道路危险货物运输管理规定》中第三条规定： “本规定所称危险货物，是指具有爆炸、易燃、毒害、腐蚀、放射性等特性，在运输、装卸和储存过程中，容易造成人身伤亡、财产毁损和环境污染而需要特别防护的货物。危险货物以列入国家标准《危险货物品名表》（GB12268）的为准，未列入《危险货物品名表》的，以有关法律、行政法规的规定或者国务院有关部门公布的结果为准。确立了危险品的定义以及如何认定危险品的法律依据。 第四条规定：“ 危险货物的分类、分项、品名和品名编号应当按照国家标准（GB6944）、《危险货物品名表》（GB12268）执行。危险货物的危险程度依据国家标准《危险货物运输包装通用技术条件》（GB12463），分为Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ等级”。进一步确立了危险品分类、分项、品名和品名编号所依据的国家标准和具体规定。

例:http://www.022net.com/2006/4-3/33555413255653.html
例:http://news.163.com/06/0420/09/2F5493QD0001124J.html

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国家安全生产监督管理总局办公厅文件
安监总厅字[2005]167

关于暂不对活性炭生产经营企业实施
有关危险化学品安全生产行政许可的通知
各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团安全生产监督管理局：
近期，我局陆续收到《国家林业局关于建议将活性炭按普通化学品管理的函》（林函行字[2005]143号）、中国林产工业协会转来的中国林学会林产化学化工分会《关于请求行业协会向政府有关部门申请将活性炭剔除出《危险化学品名录》的报告》、浙江省衢州市各活性炭企业《关于活性炭不能列为危险化学品的请求报告》。这些单位强烈反映，活性炭应作为非危险的化学品，并从《危险化学品名录》中剔除，同时提供了相关资料。针对这些单位的反映，我局正在组织有关专家研究活性炭是否属于危险化学品的问题，并在近期修订《危险化学品名录》（2002版）时重新予以确定。因此，为做好危险化学品安全监督管理工作，稳妥实施安全生产行政许可，对从事生产、经营活性炭的活动，可暂不要求申请、办理有关危险化学品的安全生产行政许可。





国家安全生产监督管理局办公室
                                                      二OO五年十一月四日